Por Luis Gareta
El Comité Regional de Seguimiento del Programa de Desarrollo Rural (PDR) 2014-2022 del Gobierno de Aragón ha celebrado una sesión de especial relevancia en la que se ha formalizado el cierre definitivo del programa.
Este encuentro ha permitido analizar con rigor los resultados alcanzados tras más de una década de trabajo y evaluar la transición hacia el futuro del nuevo periodo de la Política Agraria Común en Aragón.
Durante la apertura de la sesión, se ha destacado el carácter “singular” de este comité, al confluir en una misma reunión el balance final del PDR y la evaluación del nuevo periodo. El programa se cierra como un esfuerzo colectivo que ha contribuido de manera decisiva al desarrollo sostenible del medio rural, sentando las bases para seguir impulsando la cohesión territorial de Aragón.
El informe anual de ejecución presentado confirma el alto grado de cumplimiento del programa, con una ejecución del 99,2% de los fondos FEADER y una ejecución global que supera incluso el 100% del gasto público previsto, alcanzando los 976 millones de euros. El cumplimiento de estas condiciones sitúa a Aragón en línea con la media nacional e incluso por encima de la media europea, consolidando su modelo de gestión.
Desde el Ministerio de Agricultura y la Comisión Europea se ha reconocido expresamente el trabajo realizado, destacando que el PDR de Aragón constituye un ejemplo de buena gestión. En este sentido, se ha subrayado que, a diferencia de otros territorios, Aragón ha logrado mantener una ejecución constante a lo largo de todo el periodo, lo que ha facilitado la convivencia con el nuevo PEPAC y ha permitido una transición ordenada entre ambos programas.
Además, se ha puesto en valor que el programa no ha requerido cambios estratégicos significativos a lo largo de su desarrollo, a pesar de un contexto marcado por importantes dificultades como la pandemia de la COVID-19, la guerra de Ucrania, la prolongación del periodo de programación o la incorporación de fondos extraordinarios. Todo ello evidencia la solidez del diseño inicial y la capacidad de adaptación del sistema de gestión.
Esta evaluación ha permitido profundizar en el impacto real del programa sobre el territorio. Entre los principales resultados, destaca la creación de 8.749 empleos directos, de los cuales más de la mitad corresponden a jóvenes y cerca de 2.600 a mujeres, lo que refleja el importante componente social e inclusivo del PDR.
En el ámbito sectorial, el programa ha permitido la incorporación de 692 millones de euros y 2.562 jóvenes agricultores, contribuyendo a paliar uno de los principales retos del medio rural como es el relevo generacional. El análisis también pone de manifiesto que las explotaciones beneficiarias han experimentado una mejora significativa en su rendimiento, tanto en superficie como en valor añadido.
Desde el punto de vista territorial, los proyectos LEADER han tenido un papel fundamental, con 3.850 iniciativas desarrolladas que han beneficiado a prácticamente el 95% de la población rural aragonesa, consolidándose como una herramienta clave para la dinamización económica y social del territorio.
En el ámbito medioambiental, el PDR ha alcanzado una amplia cobertura, apoyando cerca de medio millón de hectáreas con medidas agroambientales, impulsando la agricultura ecológica y contribuyendo a la mejora de la gestión del agua, la reducción de emisiones y la conservación del suelo.
La jornada también ha puesto en valor el importante esfuerzo técnico realizado a lo largo de estos años, destacando la relevancia de disponer de datos que han permitido cuantificar con precisión el impacto del programa.
Asimismo, se ha subrayado la complejidad de gestionar este tipo de programas, especialmente en aquellas medidas vinculadas a inversiones, donde es necesario movilizar iniciativa privada y garantizar la viabilidad de los proyectos, lo que añade un grado adicional de dificultad frente a otras líneas de ayuda.
Finalmente, el comité ha reconocido el trabajo conjunto de todas las entidades implicadas (administraciones, organizaciones agrarias, grupos de acción local, técnicos y beneficiarios) como clave para el éxito del programa, así como el compromiso del Gobierno de Aragón, que ha aportado financiación adicional propia para reforzar las actuaciones en el territorio.
Con este balance, Aragón cierra una etapa marcada por la consolidación de un modelo de desarrollo eficaz, y afronta el nuevo periodo con el objetivo de seguir fortaleciendo un medio rural agradecido con las personas que habitan y creen en él.
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